\u00cen cadrul unui intreviu cu Pre\u0219edintele Consiliului Concuren\u021bei – dna Viorica C\u0103rare, a declarat c\u0103 oamenii de afaceri se pot eschiva de la plata impozitelor, totul \u00eent\u00e2mpl\u00e2ndu-se \u00een c\u00e2mpul legal. Nu trebuie dec\u00e2t s\u0103 exploateze facilit\u0103\u021bile Codului Fiscal. Bun\u0103oar\u0103, \u00een anul 2015 aproximativ 70% din cele 5,4 miliarde de lei constatate ca ajutor de stat au constituit scutiri de taxe \u0219i impozite.<\/p>\n
La solicitarea oferirii unei explica\u021biei privind semnifica\u021bia ajutorului de stat, Dna C\u0103rare a explicat \u00een termeni simpli, c\u0103 este vorba de banii publici acorda\u021bi mediului de afaceri din partea statului \u00een anumite condi\u021bii. Banii sunt acorda\u021bi direct, sau prin anumite \u00eenlesniri, \u00een urma c\u0103rora o anumit\u0103 sum\u0103 de bani nu ajunge \u00een bugetul de stat. De exemplu, statul a oferit unui agent economic o scutire de tax\u0103 vamal\u0103. Ace\u0219ti bani urmau s\u0103 ajung\u0103 \u00een buget, dar nu au ajuns, astfel statul a ajutat acest agent economic \u00een activitatea sa.<\/p>\n
\u00cen condi\u021bii obi\u0219nuite, economia de pia\u021b\u0103 ar trebui s\u0103 func\u021bioneze autonom, \u00een baza cererii \u0219i ofertei, \u00een realitate \u00eens\u0103, statul intervine \u00een economie prin diverse metode, fapt practicat aproape \u00een toate \u021b\u0103rile. Acord\u00e2nd ajutor de stat unei \u00eentreprinderi, nu trebuie s\u0103 fie creat un decalaj \u00een mediul concuren\u021bial. Astfel, Legea cu privire la ajutorul de stat reglementeaz\u0103 modalit\u0103\u0163ile de autorizare, monitorizare \u015fi raportare a ajutorului de stat.
\n\u00cen cazul \u00een care o \u00eentreprindere intr\u0103 \u00een faliment, statul analizeaz\u0103 posibilitatea de sus\u021binere a acesteia \u0219i dac\u0103 \u00een urma acestui ajutor va putea fi redresat\u0103 situa\u021bia economic\u0103 a entit\u0103\u021bii.<\/p>\n
Acordarea efectiv\u0103 a ajutorului de stat o decid furnizorii (ministerele, agen\u021biile, prim\u0103riile etc.). Acest ajutor va fi notificat obligatoriu \u0219i la Consiliul Concuren\u021bei. Dna C\u0103rare, face referin\u021b\u0103 la un exemplu recent de ajutor de stat – cel al Aeroportului Chi\u0219in\u0103u, care a acordat 75 de milioane de lei \u00eentreprinderii Air Moldova. Ini\u021biatorul a fost Ministerul Economiei.<\/p>\n
Pre\u0219edintele Consiliului Concuren\u021bei men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 „ajutorul de stat sunt banii publici, care sunt acorda\u021bi selectiv mediului de afaceri. Astfel, agentul economic X are un avantaj \u0219i distorsioneaz\u0103 concuren\u021ba, iar noi analiz\u0103m cum e distorsionat\u0103. Dac\u0103 n-ar fi acest ajutor, \u00eentreprinderea respectiv\u0103 ar fi \u00een condi\u021bii egale cu concuren\u021bii s\u0103i, \u00eens\u0103 \u00een cazul \u00een care statul \u00eei ofer\u0103 un ajutor, acest agent economic cap\u0103t\u0103 un avantaj \u00een raport cu ceilal\u021bi rivali. Noi trebuie s\u0103 urm\u0103rim ca avantajul s\u0103-l me\u021bin\u0103 la suprafa\u021b\u0103 pe agentul economic X \u0219i nu s\u0103-i ruineze pe ceilal\u021bi, elimin\u00e2ndu-i de pe pia\u021b\u0103”.<\/p>\n
\u00cen mod normal, ajutorul de stat este interzis \u00een toat\u0103 lumea, iar Legea cu privire la ajutorul de stat stabile\u0219te setul de reguli, de excep\u021bii, c\u00e2nd ajutorul e permis.<\/p>\n
Subven\u021biile reprezint\u0103 o form\u0103 a ajutorului de stat.
\nAjutorul de stat care urmeaz\u0103 s\u0103 fie notificat Consiliului Concuren\u021bei trebuie s\u0103 dep\u0103\u0219easc\u0103 2 milioane de lei cumulativ, acordat \u00eentr-o perioad\u0103 de 3 ani. Furnizorii sunt ajuta\u021bi s\u0103 se \u00eencadreze \u00een limitele legii \u0219i ulterior sunt autorizate astfel de ajutoare. M\u0103surile de sprijin mai mici de 2 milioane de lei sunt considerate ajutoare de minimis care obligatoriu trebuie raportate.
\nDrept exemplu de ajutor de minimis – o prim\u0103rie a decis s\u0103 scuteasc\u0103 un agent economic de taxa pentru publicitate, s\u0103 zicem 30, 50 sau 100.000 de lei. Acest ajutor nu va fi notificat, \u00eens\u0103 se va raporta prin intermediul sistemului electronic SIRASM. Se consider\u0103 c\u0103 sumele mici nu pot distorsiona semnificativ concuren\u021ba.<\/p>\n
\u00cen anul 2015, valoarea ajutoarelor a constituit 5,4 miliarde lei. \u00cen 2016, cifra aproximativ\u0103 este de 2,7 miliarde lei, (nu este o cifr\u0103 final\u0103). Circa 70% din valoarea ajutorului de stat o alc\u0103tuiesc scutirile de taxe \u0219i impozite. Se consider\u0103 c\u0103 acest indicator trebuie diminuat.<\/p>\n
Esen\u021ba Legii cu privire la ajutorul de stat este transparen\u021ba banilor publici. De aceea, Cosiliul Concuren\u021bei, aspir\u0103 spre faptul ca ajutoarele de stat s\u0103 fie acordate conform unor criterii clar stabilite \u0219i \u00een mod transparent. Totu\u0219i o problem\u0103 actual\u0103 reprezint\u0103 faptul c\u0103 SFS nu raporteaz\u0103 scutirile fiscale acordate agen\u021bilor economici. Aceste scutiri sunt prev\u0103zute \u00een lege, \u00eens\u0103 lipse\u0219te eviden\u021ba lor.<\/p>\n
Deocamdat\u0103, SFS este singura institu\u021bie care nu poate raporta, dar se lucreaz\u0103 la un program electronic pentru a remedia aceast\u0103 problem\u0103. Codul Fiscal trebuie modificat astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 fie o eviden\u021b\u0103 clar\u0103 a scutirilor de impozite \u0219i taxe. Se tinde la diminuarea scutirilor de impozite \u0219i taxe de la 70% la 30% ca \u0219i \u00een exemplul \u021b\u0103rii vecine, Rom\u00e2nia, unde scutirile de taxe \u0219i impozite \u00een 2015 au constituit circa 34% din valoarea total\u0103 a ajutorului de stat.<\/p>\n
\u00cen privin\u021ba ajutoarelor de stat au fost elaborate mai multe etape de solu\u021bionare a problemelor constatate. La prima etap\u0103 a fost elaborat cadrul legal. O astfel de lege nu exista, nimeni nu \u0219tia ce \u00eenseamn\u0103 ajutor de stat. \u00cen 2007 aceast\u0103 no\u021biune nu era cunoscut\u0103 \u00een Moldova.
\nLa a doua etap\u0103 a fost creat un program prin care ajutorul de stat poate fi raportat \u0219i notificat online. E vorba de sistemul SIRASM.<\/p>\n
Din 2016 a \u00eenceput etapa la care se explic\u0103 furnizorilor cum s\u0103 notifice corect ajutoarele, cum s\u0103 le raporteze corect. Serviciul Vamal raporteaz\u0103, \u00eens\u0103 Inspectoratul Fiscal Principal de Stat \u00eenc\u0103 nu are aceste posiblit\u0103\u021bi, \u00een schimb \u00eentreprinde mai multe ac\u021biuni ca s\u0103 aduc\u0103 \u00een concordan\u021b\u0103 legisla\u021bia cu normele europene, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 raporta ajutoarele de stat.<\/p>\n
\u00cen Parlament a fost promovat Programul na\u021bional \u00een domeniul concuren\u021bei \u0219i ajutorului de stat, care a fost aprobat prin lege. Unul din scopurile programului reprezint\u0103 diminuarea ajutorul de stat de la 4% la 1% din PIB, p\u00e2n\u0103 \u00een 2020. Este un obiectiv ambi\u021bios la care trebuie s\u0103 lucreze toate autorit\u0103\u021bile publice centrale \u0219i locale, nu doar Consiliul Concuren\u021bei.<\/p>\n
F\u0103c\u00e2nd o compara\u021bie a legisla\u021biei noastre \u00een domeniul ajutorului de stat comparativ cu \u021b\u0103rile din regiune, Dna Viorica C\u0103rare a constatat c\u0103 \u00een exemplul Rom\u00e2niei, ca \u021bar\u0103 integrat\u0103 \u00een UE, decizia de autorizare a ajutorului de stat se ia centralizat, la Bruxelles. \u00cen Republica Moldova decizia se ia de c\u0103tre Consiliul Concuren\u021bei, similar cu ceea ce f\u0103cea autoritatea de concuren\u021b\u0103 din Rom\u00e2nia p\u00e2n\u0103 la aderare.<\/p>\n
„Vorbind de \u021b\u0103rile CSI, suntem primii. Suntem donatori de experien\u021b\u0103 european\u0103, chiar dac\u0103 nu suntem membri UE. Suntem mult mai avansa\u021bi, iar legisla\u021bia noastr\u0103 e aliniat\u0103 la standardele UE. Pentru Ucraina suntem \u201etutore”. Am mers \u00een Parlamentul ucrainean la etapa c\u00e2nd se discuta promovarea Legii cu privire la ajutorul de stat. \u00cen Ucraina legisla\u021bia \u00een domeniul ajutorului de stat a intrat \u00een vigoare anul acesta \u0219i noi \u00eei vom mai asista deja la etapa de implementare a legisla\u021biei” a conchis Pre\u0219edintele Cosiliului Concuren\u021bei.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00cen cadrul unui intreviu cu Pre\u0219edintele Consiliului Concuren\u021bei – dna Viorica C\u0103rare, a declarat c\u0103 oamenii de afaceri se pot eschiva de la plata impozitelor, totul \u00eent\u00e2mpl\u00e2ndu-se \u00een c\u00e2mpul legal. Nu trebuie dec\u00e2t s\u0103 exploateze facilit\u0103\u021bile Codului Fiscal. Bun\u0103oar\u0103, \u00een anul 2015 aproximativ 70% din cele 5,4 miliarde de lei constatate ca ajutor de stat […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":102,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-522","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-3"],"yoast_head":"\n